为早期采用者赋予重要的社会，经济和战略优势。随着人工智能创新与发展的步伐不断加快(大数据和高性能计算的发展为基础)，美国和中国都处于主导地位。同时，尽管欧洲拥有一定的优势，例如强大的工业基础和领先的AI研究与人才，但其实力却远远低于它。这种状况尤其是由于欧盟数字市场的分散，吸引人力资本和外部投资的困难以及缺乏商业竞争力所致。

幸运的是，近年来，欧洲领导人认识到了不落后于AI的重要性，并努力提高自己的雄心。德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)和法国总统伊曼纽尔·马克龙(Emmanuel Macron)等领导人强调，欧洲必须成为人工智能领域的全球领导者，新成立的欧盟委员会已将人工智能列为未来五年的重中之重。通过宣布AI为主要战略重点，多个成员国和欧盟机构正在采取步骤，以推动非洲大陆实现AI领导地位的雄心壮志。这包括推出专门的国家和欧盟级别的AI战略文件，促进研究和创新，以及探索用于管理AI开发和使用的新监管方法。

欧盟努力的核心是“欧洲制造”的人工智能概念，它关注道德和以人为本的考虑，并且与核心人权价值观和民主原则保持一致。鉴于需要解决人工智能带来的社会，道德和监管挑战，欧盟宣称的附加价值在于利用其强大的监管和市场力量(即所谓的“布鲁塞尔效应”)，以“值得信赖的AI。”旨在减轻潜在危害并允许问责制和监督的这种AI功能技术愿景可以使欧洲与全球竞争对手脱颖而出。通过确保欧洲用户有更多选择和控制权，它还可以作为增加欧盟数字主权的关键组成部分。